據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息，6月26日，最高人民檢察院發(fā)布5件懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪典型案例。
(相關(guān)資料圖)
隨著國家禁毒工作力度持續(xù)加大，傳統(tǒng)毒品的獲取難度大增，一些不法分子將麻醉藥品、精神藥品作為傳統(tǒng)毒品的替代物進(jìn)行販賣、吸食，相關(guān)案件量快速增長。為充分發(fā)揮典型案例示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，依法嚴(yán)厲打擊涉麻醉藥品、精神藥品犯罪，最高檢決定制發(fā)一批典型案例。
5件典型案例分別是：孫某販賣毒品、強(qiáng)奸、傳授犯罪方法、巫某文販賣毒品、對非國家工作人員行賄案；張某詐騙、周某等人非法提供麻醉藥品、精神藥品案；方某等人販賣毒品案；李某君等人販賣毒品案；肖某鋒等人販賣毒品案。
這批典型案例呈現(xiàn)出三個特點：一是犯罪主體多為醫(yī)療從業(yè)人員。他們熟知麻醉藥品、精神藥品的屬性，但為了牟取非法利益，通過各種非法手段將麻醉藥品、精神藥品套出，販賣給販毒、吸毒人員。二是檢察監(jiān)督辦案力度持續(xù)加大。辦理這類案件時，檢察機(jī)關(guān)注重提前介入、引導(dǎo)偵查，依法全面收集、固定證據(jù)。堅持引導(dǎo)偵查與自行偵查相結(jié)合，完善證據(jù)鏈條，夯實證據(jù)基礎(chǔ)。三是推動源頭治理效果顯著。檢察機(jī)關(guān)在依法懲治犯罪的同時，堅持治罪與治理并重，依法能動履職，督促有關(guān)部門加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品管理監(jiān)督。
典型案例如下：
案例一
孫某販賣毒品、強(qiáng)奸、傳授犯罪方法巫某文販賣毒品、對非國家工作人員行賄案
【關(guān)鍵詞】
販賣毒品? 強(qiáng)奸? 麻醉藥品精神藥品? 醫(yī)療從業(yè)人員? 追訴漏罪
【基本案情】
被告人孫某，男，1997年出生，無業(yè)。
被告人巫某文，男，1986年出生，廣東某醫(yī)院麻醉科醫(yī)生。
自2019年起，被告人巫某文多次從其醫(yī)院同事處收購國家規(guī)定管制的第二類精神藥品力月西(咪達(dá)唑侖)、地佐辛等藥品。2020年，巫某文在網(wǎng)上認(rèn)識被告人孫某后，二人明知力月西等系國家管制的精神藥品，仍通過“翻墻”利用境外網(wǎng)絡(luò)聊天工具Telegram(以下簡稱“電報”)進(jìn)行販賣。其中，孫某負(fù)責(zé)在“電報”群內(nèi)發(fā)布銷售信息，將訂單通過微信發(fā)給巫某文，巫某文負(fù)責(zé)發(fā)貨，孫某收款后將部分違法所得轉(zhuǎn)賬給巫某文。孫某向巫某文轉(zhuǎn)賬共計58632.94元。2020年8月7日、2021年1月2日，孫某明知龐某(另案已判刑)購買力月西等精神藥品用于迷奸，仍兩次通過巫某文向龐某進(jìn)行販賣，后龐某使用該藥品實施了強(qiáng)奸犯罪。
另查明，2016年起，巫某文接受醫(yī)藥代表梁某等人(另案處理)的委托，聯(lián)系同事徐某雯等人(另案處理)，告知開具藥品時使用某特定藥品可得到相應(yīng)回扣，后巫某文每月統(tǒng)計徐某雯等人使用指定藥品數(shù)量，累計發(fā)放回扣93000元。
【訴訟及履職過程】
2021年11月2日，廣東省佛山市南海區(qū)人民檢察院以孫某犯販賣毒品罪、強(qiáng)奸罪、傳授犯罪方法罪，巫某文犯販賣毒品罪、對非國家工作人員行賄罪，依法提起公訴。2022年1月21日，南海區(qū)人民法院以犯販賣毒品罪、強(qiáng)奸罪、傳授犯罪方法罪，并罰判處孫某有期徒刑七年三個月，并處罰金五萬元；以犯販賣毒品罪、對非國家工作人員行賄罪，并罰判處巫某文有期徒刑四年十個月，并處罰金五萬二千元。孫某不服一審判決，提出上訴。2022年4月21日，佛山市中級人民法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。
(一)依法提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。由于該案疑難復(fù)雜且社會關(guān)注度高、影響大，南海區(qū)人民檢察院主動提前介入，參與案件研討，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時規(guī)范提取和固定相關(guān)證據(jù)，以證明涉案人員販賣精神藥品的主觀故意。同時，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對二被告人之間、被告人巫某文與醫(yī)院工作人員、孫某與購毒人員之間的通訊、轉(zhuǎn)賬等情況進(jìn)行核查，進(jìn)一步查清涉案精神藥品數(shù)量和毒資毒贓，夯實證據(jù)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)審查，追訴多起遺漏罪行。在審查起訴環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)補充收集涉案醫(yī)院對麻醉藥品、精神藥品的管理制度和定期檢查的范圍，被告人的學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)歷，被告人同事對麻醉藥品、精神藥品屬性的認(rèn)知等證據(jù)，對已刪除的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)恢復(fù)，以查證被告人的行為性質(zhì)。同時，檢察機(jī)關(guān)在審查巫某文與醫(yī)院工作人員的轉(zhuǎn)賬記錄時，發(fā)現(xiàn)其對非國家工作人員行賄的犯罪線索；通過審查孫某的通訊記錄，發(fā)現(xiàn)其利用網(wǎng)絡(luò)傳授他人如何使用精神藥品實施迷奸的行為涉嫌傳授犯罪方法罪，其明知龐某欲實施強(qiáng)奸犯罪而向龐某販賣力月西的行為涉嫌強(qiáng)奸罪。檢察機(jī)關(guān)在提起公訴時，依法對巫某文追加對非國家工作人員行賄罪，對孫某追加傳授犯罪方法罪、強(qiáng)奸罪。
(三)緊扣案件關(guān)鍵點，精準(zhǔn)指控犯罪。庭審過程中，巫某文及其辯護(hù)人辯稱巫某文的行為應(yīng)認(rèn)定為非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，孫某及其辯護(hù)人辯稱孫某無販賣毒品的主觀故意，傳授犯罪方法行為應(yīng)被強(qiáng)奸罪吸收，不應(yīng)重復(fù)評價。公訴人答辯指出，巫某文作為專業(yè)麻醉科醫(yī)生，對力月西等藥品系國家規(guī)定管制的精神藥品具有專業(yè)認(rèn)知，其明知被購買的力月西等精神藥品并非用于醫(yī)療等目的，而向用于非法用途的人員販賣，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為販賣毒品罪。孫某明知被購買的力月西等精神藥品并非用于醫(yī)療目的，且在“電報”中多次講述如何使用力月西等實施迷奸，后在明知龐某購買力月西用于迷奸的情況下仍向其販賣，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為販賣毒品罪、傳授犯罪方法罪和強(qiáng)奸罪。
【典型意義】
檢察機(jī)關(guān)辦理涉麻醉藥品、精神藥品犯罪案件，要堅持依法提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法全面收集、固定證據(jù)，特別是督促偵查機(jī)關(guān)按照法定程序及時完整提取電子數(shù)據(jù)，完善證據(jù)體系。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)審查，結(jié)合其他在案證據(jù)，證明被告人販賣麻醉藥品、精神藥品的主觀明知和客觀行為，依法準(zhǔn)確認(rèn)定毒品犯罪性質(zhì)。對于明知購買國家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品并非用于醫(yī)療等目的，而向用于非法用途的人員進(jìn)行販賣的，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為販賣毒品罪。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，著重審查是否存在上下游犯罪及共同犯罪、能否獨立評價，深挖相關(guān)犯罪線索，及時追訴漏罪漏犯，依法加強(qiáng)對毒品犯罪的全鏈條打擊。
案例二
張某詐騙、周某等人非法提供麻醉藥品精神藥品案
【關(guān)鍵詞】
詐騙? 非法提供麻醉藥品、精神藥品? 醫(yī)療從業(yè)人員? 訴源治理
【基本案情】
被告人張某，男，1972年出生，北京某醫(yī)院主任醫(yī)師。
被告人周某，男，1988年出生，北京某醫(yī)院醫(yī)生。
被告人赫某淼，女，1994年出生，北京某醫(yī)院護(hù)士。
被告人康某，女，1993年出生，北京某醫(yī)院護(hù)士。
2017年至2020年間，被告人張某利用其北京市某醫(yī)院泌尿外科主任醫(yī)師的身份，自行或者指使他人多次私自將國家規(guī)定管制的麻醉藥品鹽酸哌替啶(杜冷丁)及第二類精神藥品地佐辛開具在住院患者名下，然后將上述藥品拿走自用以滿足毒癮。其中，其開具的3836支地佐辛藥費483336元，經(jīng)由住院患者楊某某等人的賬戶支付結(jié)算。
被告人周某受張某指使，利用其北京市某醫(yī)院泌尿外科醫(yī)生的身份，多次通過開具醫(yī)囑、補寫藥方等方式向張某提供鹽酸哌替啶和地佐辛；被告人赫某淼、康某受張某指使，在該醫(yī)院多次通過開具、處理醫(yī)囑等方式，將鹽酸哌替啶、地佐辛提供給張某使用。
【訴訟及履職過程】
2021年3月19日，北京市海淀區(qū)人民檢察院以張某犯詐騙罪，周某、赫某淼、康某犯非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，依法提起公訴。同年12月3日，北京市海淀區(qū)人民法院以犯詐騙罪，依法判處張某有期徒刑七年，并處罰金七萬元；以犯非法提供麻醉藥品、精神藥品罪，依法分別判處周某、赫某淼、康某有期徒刑一年六個月至一年七個月不等，并處罰金。張某不服，提出上訴。2022年4月26日，北京市第一中級人民法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。
(一)提前介入引導(dǎo)偵查，及時追訴漏犯。北京市海淀區(qū)人民檢察院及時介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集涉案醫(yī)院關(guān)于麻醉藥品、精神藥品的管理情況，所涉病患的醫(yī)囑、處方、病例、護(hù)理記錄以及證人證言、被害人陳述等證據(jù)，對涉案人員的手機(jī)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)、提取。在提前介入過程中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉案醫(yī)院護(hù)士陳某某、王某某以及另一醫(yī)院醫(yī)生馬某某也曾為張某提供麻醉藥品的犯罪線索，遂移送并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查，依法對相關(guān)人員及時追訴。
(二)綜合審查運用證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實。由于被告人張某將鹽酸哌替啶及地佐辛開具在患者名下，在認(rèn)定涉案麻醉藥品、精神藥品數(shù)量時，需要嚴(yán)格區(qū)分是被用于毒品違法犯罪還是被用于患者疾病治療的不同情形。檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)取涉案醫(yī)院鹽酸哌替啶及地佐辛歷年使用情況，結(jié)合該科室醫(yī)護(hù)人員證言，查明由張某負(fù)責(zé)治療的患者均未實際使用地佐辛；通過審查電子數(shù)據(jù)，核對出周某、赫某淼等醫(yī)護(hù)人員為張某提供鹽酸哌替啶及地佐辛的具體次數(shù)和數(shù)量。結(jié)合上述證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定了張某涉嫌詐騙的犯罪事實。
(三)制發(fā)檢察建議，推動麻醉藥品、精神藥品領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼：５韰^(qū)人民檢察院與區(qū)衛(wèi)生健康部門、涉案醫(yī)院，就麻醉藥品、精神藥品管理問題座談并制發(fā)檢察建議，針對規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對麻醉藥品、精神藥品的使用管理，打擊“掛空床”等違規(guī)行為，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的法律意識等提出具體建議。接受建議的單位高度重視，根據(jù)檢察建議制定專項檢查方案，在開展整治工作基礎(chǔ)上，協(xié)同多部門全面加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理。
【典型意義】
醫(yī)務(wù)人員作為依法管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的主體，具有接觸、獲取此類藥品的便利條件，實施相關(guān)犯罪的手段隱蔽，致使麻醉藥品、精神藥品失管涉毒的社會危害增大。對于醫(yī)務(wù)人員違反國家規(guī)定，向吸毒人員提供國家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品的，依法應(yīng)當(dāng)以非法提供麻醉藥品、精神藥品罪追究刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化證據(jù)審查，對醫(yī)務(wù)人員虛開麻醉藥品、精神藥品占為己有，以及非法提供麻醉藥品、精神藥品等違法犯罪行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。同時，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的麻醉藥品、精神藥品管理、使用漏洞及其他違規(guī)問題，可以通過制發(fā)檢察建議等方式推動麻醉藥品、精神藥品管理專項治理工作，從源頭上遏制非法提供、濫用麻醉藥品、精神藥品等違法犯罪行為，防止麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道。
案例三
方某等人販賣毒品案
【關(guān)鍵詞】
販賣毒品? 麻醉藥品精神藥品? 醫(yī)療從業(yè)人員? 訴源治理
【基本案情】
被告人方某，男，1986年出生，福建某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職工。
被告人江某濤，男，1954年出生，福建某內(nèi)科診所負(fù)責(zé)人、醫(yī)師。
被告人莊某，男，1982年出生，福建某內(nèi)科診所助理醫(yī)師。
被告人林某，男，1971年出生，福建某村衛(wèi)生室醫(yī)生。
被告人鄭某華，女，1972年出生，福建某內(nèi)科診所工作人員。
被告人柯某斌，男，1991年出生，無業(yè)。2018年3月因犯販賣毒品罪被判處拘役五個月。
被告人柯某輝，男，1977年出生，無業(yè)。
其余6名被告人基本情況略。
2018年8月至2019年5月，被告人方某先后27次將9076包國家規(guī)定管制的第二類精神藥品復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給被告人柯某斌(販毒人員)，獲利36304元。2019年1月至5月，被告人江某濤先后24次將7800包復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給柯某斌，獲利27300元。2019年1月至4月，被告人莊某先后70次將4000包復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給柯某斌，獲利20000元。2019年4月，被告人林某先后4次將3300包復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給被告人柯某輝(販毒人員)，獲利9900元。2019年5月，被告人鄭某華先后2次將1260包復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給柯某輝，獲利5000元。
被告人柯某斌、柯某輝將上述復(fù)方磷酸可待因口服溶液販賣給販毒和吸毒人員。
【訴訟及履職過程】
2020年1月15日，福建省福州市長樂區(qū)人民檢察院以被告人方某等13人犯販賣毒品罪依法提起公訴。2021年3月30日，長樂區(qū)人民法院以犯販賣毒品罪，依法對該案13名被告人分別判處有期徒刑一年三個月至四年不等，并處罰金。方某等部分被告人不服，提出上訴。2021年6月1日，福州市中級人民法院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。
(一)引導(dǎo)偵查取證，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)。由于該案涉及多名診所、衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員，且屬于涉麻醉藥品、精神藥品類犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)受邀提前介入偵查后，著重引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)提取涉案人員違反國家規(guī)定，無診斷、無處方、超劑量販賣復(fù)方磷酸可待因口服溶液等證據(jù)，以查證相關(guān)醫(yī)務(wù)人員在明知被購買的國家規(guī)定管制的精神藥品并非用于疾病治療的情況下，放任將復(fù)方磷酸可待因口服溶液大量銷售給販毒、吸毒人員的事實。通過重點審查被告人對涉案精神藥品性質(zhì)的認(rèn)知和實施的具體行為，準(zhǔn)確認(rèn)定被告人涉嫌毒品犯罪，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。
(二)制發(fā)檢察建議，推動開展專項整治。針對該案涉及全市四區(qū)兩縣8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的多名醫(yī)務(wù)人員，以及麻醉藥品、精神藥品失管嚴(yán)重等問題，福州市人民檢察院在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，依法向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理、衛(wèi)生健康部門制發(fā)檢察建議，推動強(qiáng)化麻醉藥品、精神藥品監(jiān)督管理。接受建議的單位在全市開展麻醉藥品、精神藥品專項整治活動，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)853家、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2138家，責(zé)令整改55家，行政立案6起，發(fā)現(xiàn)犯罪線索并移送公安機(jī)關(guān)1起。同時，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合衛(wèi)生健康部門開展以案釋法活動，教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員依法合規(guī)行醫(yī)用藥；利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體，深入宣傳麻醉藥品、精神藥品濫用危害，積極引導(dǎo)人民群眾認(rèn)知毒品、遠(yuǎn)離毒品。
【典型意義】
復(fù)方磷酸可待因口服溶液等國家規(guī)定管制的精神藥品，具有藥品和毒品的雙重屬性。對于醫(yī)務(wù)人員違反國家毒品管理制度，非法提供麻醉藥品、精神藥品的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)在案證據(jù)，綜合審查行為人的主觀故意和客觀行為，準(zhǔn)確認(rèn)定其行為性質(zhì)。對于醫(yī)務(wù)人員無診斷、無處方、超劑量開具國家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品，并提供給販毒、吸毒人員的，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。針對麻醉藥品、精神藥品監(jiān)管疏漏等問題，檢察機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲相關(guān)犯罪的同時，要注意強(qiáng)化訴源治理，通過有針對性地制發(fā)檢察建議等，加強(qiáng)跟蹤問效，推動有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防麻醉藥品、精神藥品非法流通，切實推進(jìn)禁毒綜合治理。
案例四
李某君等人販賣毒品案
【關(guān)鍵詞】
販賣毒品? 麻醉藥品精神藥品? 醫(yī)療從業(yè)人員? 依法能動履職
【基本案情】
被告人李某君，男，1974年出生，農(nóng)民。2004年因犯販賣毒品罪被判處有期徒刑十五年，2013年刑滿釋放。
被告人喻某才，男，1953年出生，云南某醫(yī)院外科兼神經(jīng)科主任。
2017年12月至2020年11月，被告人李某君利用偽造的病歷，在云南8家醫(yī)院以癌癥患者名義套購6010片鹽酸哌替啶片、1088片鹽酸二氫埃托啡舌下片進(jìn)行販賣牟利。2020年6月至10月，被告人喻某才明知鹽酸二氫埃托啡舌下片是國家規(guī)定管制的麻醉藥品，而受被告人李某君之托并收受李某君給予的好處費，以虛構(gòu)病患的名義從其所在醫(yī)院套出該藥品216片提供給李某君，后李某君通過快遞郵寄至河南省臺前縣等地進(jìn)行販賣。2020年11月9日，公安機(jī)關(guān)在李某君郵寄的包裹內(nèi)查獲鹽酸二氫埃托啡舌下片216片、鹽酸哌替啶74片。公安機(jī)關(guān)另在喻某才辦公室內(nèi)查獲其為李某君代開的鹽酸二氫埃托啡舌下片12片。
【訴訟及履職過程】
2021年7月8日，河南省臺前縣人民檢察院以被告人李某君、喻某才犯販賣毒品罪依法提起公訴。2021年9月13日，臺前縣人民法院以犯販賣毒品罪，依法判處李某君有期徒刑十五年，并處罰金三萬元；以犯販賣毒品罪，依法判處喻某才有期徒刑四年，并處罰金六千元。被告人均未提出上訴，該判決已經(jīng)生效。
(一)積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。檢察機(jī)關(guān)受邀提前介入偵查后，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取涉案處方、病歷、快遞發(fā)貨單等書證，恢復(fù)相關(guān)電子數(shù)據(jù)，核實犯罪嫌疑人犯罪前科、從業(yè)經(jīng)歷及涉案醫(yī)院麻醉藥品、精神藥品使用等情況，查證被告人販賣麻醉藥品、精神藥品的主觀明知和具體行為，并就規(guī)范麻醉藥品、精神藥品提取、扣押、送檢、鑒定等工作提出意見，避免實物證據(jù)滅失和收集程序瑕疵。
(二)依法準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)。針對喻某才的辯護(hù)人關(guān)于喻某才無販賣毒品的主觀故意、不構(gòu)成販賣毒品罪的辯護(hù)意見，檢察機(jī)關(guān)從喻某才的從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)背景、作案方式、交易對象、藥品流向等方面重點審查，依法認(rèn)定喻某才的行為構(gòu)成販賣毒品罪。喻某才是從醫(yī)數(shù)十年的外科、神經(jīng)科醫(yī)生，熟知國家對麻醉藥品、精神藥品的管理制度，但在收受了販毒人員李某君的好處費后，以虛構(gòu)病患的名義套出鹽酸二氫埃托啡舌下片提供給李某君，李某君將之販賣給吸毒人員。喻某才明知涉案麻醉藥品并非用于治療疾病，仍以虛構(gòu)病患的名義套出、提供給販毒人員，最終導(dǎo)致涉案鹽酸二氫埃托啡舌下片流入毒品市場，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。
(三)依法能動促進(jìn)訴源治理。臺前縣人民檢察院及時將案件情況通報當(dāng)?shù)蒯t(yī)療主管部門，由主管部門對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員依法依規(guī)處理，督促相關(guān)部門吊銷喻某才醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格。對辦理的涉麻醉藥品、精神藥品犯罪案件進(jìn)行梳理，聚焦案發(fā)原因、作案手段、取證盲區(qū)、偵辦難點、治理對策等問題，撰寫專題調(diào)研報告報送當(dāng)?shù)攸h委政府，推動相關(guān)部門開展常態(tài)化專項整治活動。向涉案醫(yī)院及醫(yī)療主管部門制發(fā)檢察建議，提出風(fēng)險警示、強(qiáng)化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、提高醫(yī)務(wù)人員涉罪風(fēng)險防范意識等具體建議。
【典型意義】
近年來，毒品犯罪呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)毒品到新型毒品的轉(zhuǎn)變、從社會層面流通到向醫(yī)療行業(yè)滲透、從線下交易到向“網(wǎng)絡(luò)+寄遞”衍生等新態(tài)勢。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重審查涉毒犯罪線索和毒品來源，加強(qiáng)對非法套購、販賣麻醉藥品、精神藥品犯罪的打擊力度，全鏈條懲治毒品犯罪。堅持證據(jù)裁判原則，強(qiáng)化證據(jù)審查，以客觀性證據(jù)為主導(dǎo)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集、規(guī)范固定證據(jù)，證明被告人販賣麻醉藥品、精神藥品的主觀故意和客觀行為。對于明知系國家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品而提供給販毒人員的，依法應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究刑事責(zé)任。對辦案中發(fā)現(xiàn)的麻醉藥品、精神藥品失管漏管問題，應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)及主管部門制發(fā)檢察建議，推動相關(guān)部門健全機(jī)制、堵塞漏洞，強(qiáng)化麻醉藥品、精神藥品管控，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育管理，切斷麻醉藥品、精神藥品涉毒渠道。
案例五
肖某鋒等人販賣毒品案
【關(guān)鍵詞】
販賣毒品? 麻醉藥品精神藥品? 美沙酮維持藥物治療? 醫(yī)療從業(yè)人員
【基本案情】
被告人肖某鋒，男，1982年出生，湖南某醫(yī)院美沙酮維持藥物治療中心醫(yī)生、門診組長。
被告人肖某芳，女，1970年出生，湖南某醫(yī)院美沙酮維持藥物治療中心護(hù)士。
被告人曹某，女，1965年出生，湖南某醫(yī)院美沙酮維持藥物治療中心護(hù)士。
2020年7月以來，被告人肖某鋒、肖某芳、曹某為牟取非法利益，在明知鹽酸美沙酮口服溶液系國家規(guī)定管制的麻醉藥品，須定點按量用于維持治療的情況下，利用在某醫(yī)院美沙酮維持藥物治療中心的崗位便利，先后23次共同采用虛增銷售次數(shù)，每次加價30元或40元，讓吸毒人員私自帶出藥物治療中心的方式，向吸毒人員非法提供美沙酮近20000ml，獲利后三人平分。
【訴訟及履職過程】
2021年10月22日，湖南省桑植縣人民檢察院以肖某鋒、肖某芳、曹某犯販賣毒品罪依法提起公訴。2022年3月29日，桑植縣人民法院以販賣毒品罪，依法分別判處三名被告人有期徒刑三年至四年三個月不等，并處罰金。被告人均未提出上訴，該判決已生效。
(一)圍繞夯實證據(jù)基礎(chǔ)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。桑植縣人民檢察院成立專案組，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)研究偵查思路，重點就涉案美沙酮的來源、成分含量、違法所得以及販賣次數(shù)、數(shù)量等方面證據(jù)的收集和固定提出意見。并且，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集證人證言以及麻醉藥品、精神藥品管理規(guī)定、手機(jī)電子數(shù)據(jù)、銷售記錄臺賬、微信轉(zhuǎn)賬記錄等客觀性證據(jù)，為準(zhǔn)確認(rèn)定被告人販賣美沙酮數(shù)量、鎖定各被告人的牟利目的夯實證據(jù)基礎(chǔ)。
(二)準(zhǔn)確認(rèn)定販賣毒品數(shù)量，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，該案被告人作為依法管理、使用美沙酮的維持藥物治療中心工作人員，通過虛增銷售次數(shù)、加價賣出、加收費用等方式，將美沙酮非法提供給吸毒人員、平分獲利的行為，依法構(gòu)成販賣毒品罪。涉案美沙酮系國家定點生產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格生產(chǎn)的麻醉藥品，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)該藥品中美沙酮成分的含量折算后認(rèn)定毒品數(shù)量，同時結(jié)合被告人多次販賣美沙酮，具有坦白等量刑情節(jié)，依法提出了確定刑量刑建議。法院審理后采納了檢察機(jī)關(guān)的指控意見和量刑建議。
(三)強(qiáng)化調(diào)研分析，推動強(qiáng)化監(jiān)管。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案開展調(diào)研分析，針對涉案醫(yī)院美沙酮維持藥物治療門診制度不健全、安全設(shè)施不到位、用藥服藥不規(guī)范、管理漏洞較多的情況，與醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人及行政主管部門進(jìn)行座談，提出加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化安防保障、落實崗位職責(zé)、規(guī)范用藥用量等具體意見。案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)對該醫(yī)院進(jìn)行回訪，管理不規(guī)范問題已得到整改。
【典型意義】
檢察機(jī)關(guān)辦理醫(yī)療從業(yè)人員利用崗位職責(zé)便利，將國家規(guī)定管制的麻醉藥品、精神藥品非法提供給吸毒人員牟利的案件，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集固定證據(jù)，構(gòu)建完整證據(jù)體系，依法準(zhǔn)確認(rèn)定毒品犯罪性質(zhì)。對于國家定點生產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格生產(chǎn)的麻醉藥品、精神藥品被用于毒品犯罪的，可以根據(jù)藥品中毒品成分的含量認(rèn)定涉案毒品數(shù)量，結(jié)合被告人多次販賣毒品等情節(jié)，按照罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，依法提出量刑建議。同時，要注重參與禁毒綜合治理，對辦案中發(fā)現(xiàn)的麻醉藥品、精神藥品管理漏洞，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，推動強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭上防范麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問題的發(fā)生。
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